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加拿大28在线预测99关于印发普洱市促进生物医药产业发展若干政策措施的通知
索引号: 1001-/2019-1010001 公开目录: 市政府文件 发布日期: 2019年10月10日
主题词: 发布机构: 市政府办公室 文    号: 普政发〔2019〕110号
 

          

各县(区)人民政府,市直各委、办、局:

现将《普洱市促进生物医药产业发展的若干政策措施》印发给你们,请认真贯彻实行。

 

                              

2019930  

(此件公开发布)

 

 

普洱市促进生物医药产业发展的若干政策措施

 

为认真贯彻落实省委、省政府全力打造世界一流三张牌的战略部署,充分发挥市生物医药资源优势,进一步做强做大生物医药产业,推进生物医药产业健康快速发展,结合省委、省政府《关于推进中药饮片发展的若干意见》及省科技厅、省发改委《云南省生物医药产业发展三年行动计划(20182020年)》、《云南省生物医药产业施工图》,选准普洱道地、特色中药材品种,围绕打造优质原料基地,构建质量标准体系,扶持龙头企业,创新药物研究,强化品牌建设等重点工作,夯实发展基础,特制定如下政策措施: 

2020年起,市级财政每年安排1000万元资金,专项用于扶持普洱市生物医药产业发展。

一、培育壮大优势品种,打造最优质道地药材原料基地

(一)支撑中药材良种选育繁育基地建设,发展中药材种源产业。推广中药材优良品种,建设覆盖市优势品种中药材良种选育基地4个,优质种子专业化经营企业4个。对申报品种通过种源鉴定、品种认定且规模在50亩以上的良种基地建设企业,一次性给予10万元补助。

(二)以培育壮大普洱最优质道地药材产业,提升中药材产品质量为核心,支撑鼓励生物医药生产企业打造最优质道地中药材原料基地。重点打造云茯苓、白及、林下三七、石斛、滇黄精、阳春砂仁、滇重楼等一批优质道地药材公共品牌。支撑市中药材产业基地实施新版《中药材生产质量管理规范》(GAP),对按新版《中药材生产质量管理规范》(GAP)投资建设500亩以上种植基地的企业,一次性给予20万元补助;鼓励创建云南省定制药园并争取认定,对获得定制药园认定的,每个给予5万元补助。大力发展药食兼用品种,拓宽药用植物资源的应                       用领域,打造不少于10个药食兼用系列绿色食品。 

二、加强生物医药产业质量标准规范体系建设

支撑大宗道地药材标准、中药饮片标准、中药饮片炮制规范研究制定工作。对获得中药材云南省地方标准的,每个品种标准(规范)给予研究单位一次性10万元补助;对获得中药饮片云南省地方标准的,每个品种标准(规范)给予研究单位一次性5万元补助;对研究制定并获得省中药材标准、中药饮片标准,且被国家收载的,每个品种标准分别给予研究单位一次性100万元、50万元补助;支撑建立完善市中药材主产品种追溯体系,实现来源可查、去向可追、责任可究,对建立中药材追溯体系的企业给予10万元补助。全面推进普洱生物医药标准规范体系建设。

三、培育提升龙头企业工业生产基地

(一)支撑药品生产企业进行技术改造。对新建或改建成的药品、特色饮片、保健产品、日化品生产线且新增固定资产投资在500万元及以上技术改造项目企业,取得新认证并投入使用后,按其购买设备发票额的6%给予不超过200万元的补助。做强做大龙头企业,对年度主营业务收入(企业销售价格,不含税)首次达到10亿元、5亿元、1亿元、5000万元的生物医药工业企业,分别给予一次性100万元、50万元、10万元、5万元补助。争取5年内培育5户产值上亿元的生物医药企业,带动全市生物医药产业发展。

(二)支撑生物医药企业并购上市。鼓励市生物医药龙头企业通过专业化、市场化并购等方式,兼并收购同行业企业或产业链上下游企业,提升集约化发展水平;鼓励并推进符合条件的生物医药企业在主板、中小板、创业板、科创板上市,对在主板、中小板、创业板、科创板上市的企业给予500万元补助,对在新三板挂牌的企业给予120万元补助,具体补助政策按照《加拿大28在线预测99办公室关于印发〈普洱市推进企业上市倍增三年行动工作方案〉的通知》(普政办函〔201968号)实行。对在普洱生物医药企业实际投资超过1000万元且成功在基金业协会备案的私募基金,按其投资额给予2%的一次性补助,最高额不超过50万元。

四、加强科技创新推动深度开发利用及盘活休眠药品

(一)支撑以临床价值为导向的成果转化及产业化。对自行研发、先行投入,获得国家新药临床研究批件或药物临床试验默示许可公示的研发单位给予一次性100万元补助;对获得国家新药证书或生产批件,并在本市实现产业化的一次性给予200万元补助。对获得生产许可批文的院内制剂、经典名方类中药、消字号生产批文的消毒产品、健字号生产批文的保健食品以及获得恢复生产批文的休眠药品,投产后一次性给予20万元补助。对在国内首家上市的化学仿制药、抢仿专利到期的畅销药物,在本市实现产业化的,每个品种一次性给予50万元补助。

(二)鼓励支撑制药企业对上市品种进行二次开发及质量标准提升。对上市产品进行重大工艺、剂型改进及产品质量标准提升的,一次性给予40万元补助。

(三)支撑科技创新项目。面向大品种药材和道地药材良种选育繁育、规范化(GAP)种植、综合开发等关键技术研究与应用,加快完善政产学研用协同创新体系,优化科技资源配置。对争取国家、省级重大生物医药专项获得立项并在市落地实施的单位,按其自筹经费投入额给予不超过30%、最高100万元补助。对争取省级重大生物医药专项未获得立项,但项目符合普洱市生物医药产业发展需求的,按照市级项目申报程序,通过专家评审给予立项的单位,按其投入额给予不超过30%、最高60万元项目经费支撑。

(四)支撑鼓励与生物制品优强企业合作。引进开发用于疾病快速诊断的基因检测、生物检测芯片和精准诊疗产品,提升精准检测诊疗水平。

五、加强品牌培育、保护,宣传、推广

鼓励生物医药企业加强品牌建设,做大市场规模。支撑生物医药企业在国内外注册、打造自主品牌。对被评为云南省十大名药材品牌的企业,每个品牌一次性补助10万元;积极打造中国白及——优质道地药材示范基地云茯苓生态原产地或云茯苓——优质道地药材示范基地林下三七生态原产地,力争普洱白及云茯苓获得国家地理标志保护产品。对获得国家地理标志保护产品的牵头企业,每个给予100万元补助;培育自主精品名牌,支撑普洱生物医药自主品牌的宣传和推广。对市生物医药企业参加市级以上有关部门组织或认可的国内外各类展会、建设产品展示体验中心,给予展位费资助,并在形象制作费、品牌宣传费等方面给予一定的补助。加强普洱民族药膳学问的宣传推广,积极打造端午百草根节,加快推进养在普洱大健康品牌建设。

六、加快科技成果转化和创新人才及团队引进

(一)鼓励生物医药企业与国内外科研机构、高等院校合作,建立以市场为导向的创新成果转化模式。对生物医药企业在普洱市引进转化的重大科技成果并实现产业化且年销售额首次突破2000万元以上的,根据实际支付的技术合同交易金额或相关股权进行折算金额,给予受让方或者委托方一次性15%、最高200万元的补助;对特别重大的科技成果转化项目采取专题研究的方式予以支撑。

(二)支撑科技成果(专利)转移转化。研发团队将自己的科技成果(专利)实施转化的,对科技成果完成人和为转化科技成果做出重要贡献人员给予不低于转化收益的60%的奖励。财政资助的科研项目所产生的科技成果在实施转化时,明确项目承担单位和完成人之间的收益分配比例,对做出重要贡献人员给予不低于转化收益的50%的奖励。

(三)支撑事业单位专业技术人员离岗创新创业。支撑和鼓励高校、科研院所等事业单位专业技术人员利用自己的科技成果,自主创业或挂职服务生物医药企业实现科技成果自行转化。对与所在单位签订协议离岗创业,实行自负盈亏的给予一次性10万元补助,期间的人事管理按照有关规定实行,领导班子成员及内设机构领导人员兼职按照事业单位干部兼职管理规定实行。

(四)鼓励企业引进高端专业人才,建立院士专家工作站,构建技术专家服务团队。对符合普洱市柔性人才引进条件的按照相关规定办理柔性人才引进手续,凭《普洱市柔性引进人才聘任证书》享受普洱市柔性人才引进优惠待遇。

七、加强生物医药产业创新平台建设

支撑道地中药材及健康产品检测机构服务平台建设及提升。对获得云南省药品质量检测资质认定证书、并提供检测服务的机构,一次性给予50万元补助;支撑生物医药企业积极争取国家、省级重点实验室、工程研究中心、技术创新中心建设,对获得国家级、省级认定的分别给予一次性补助50万元、20万元。支撑创建生物医药产业园区,并按相关政策给予扶持。

八、设立普洱市生物医药产业基金

为推进普洱市生物医药产业实现高质量跨越式发展,激发普洱生物医药产业巨大潜能,提高普洱生物医药产品竞争力和品牌影响力,助推普洱市生物医药产业转型升级,促进地方经济发展和药农增收,按照政府引导、市场化运作、专业化管理的原则设立普洱市生物医药产业基金。基金总规模10亿元,可依据项目的实际投资进度分期到位,重点投向符合普洱生物医药产业发展战略的关键领域。

九、加大生物医药产业招商引资力度

支撑来普洱市投资生物医药产业项目。对新投资建设药品、中药饮片、日化品、健康产品生产线并投入生产的企业,按照其生产设备投资的30%进行一次性奖补,单个企业最高奖补不超过200万元。支撑鼓励国内大型医药商贸流通领域企业来普洱市创建生物医药产业仓储物流基地、大宗特色道地中药材商贸交易市场,并按相关政策给予扶持。

十、组建生物医药产业联盟,规范产业发展

推动政产学研用深度融合。支撑鼓励各类生物医药企业、科研院所、高等院校依托各自产品、技术、设备、人才、资质渠道等优势,共同参与,共谋发展,构建云茯苓、白及、林下三七、石斛、滇黄精、阳春砂仁、滇重楼等普洱特色道地药材产业联盟,对牵头组建单位给予50万元补助,构建产业联盟公共服务平台。

十一、积极推进生物医药产业科技保险工作

建立生物医药产业保险体系。按照政府引导,商业保险机构运作,产寿险业务并重的原则,建立生物医药产业科技保险服务体系。根据生物医药产业发展需求,引导保险机构开展生物医药产业科技保险业务,创新科技保险产品,开发新的生物医药产业科技保险险种,进一步提升保险服务质量和水平,促进生物医药产业健康快速发展。鼓励保险资金以股权、基金、债权、资产支撑计划的形式,为生物医药产业培育与发展提供长期、稳定的资金支撑。鼓励和支撑保险资金通过多种形式参与生物医药产业科技创新和科技成果转化。鼓励生物医药企业参加生物医药产业科技保险。

十二、建立生物医药产业工作机制

建立普洱市推进生物医药产业发展工作联席会议机制,负责生物医药产业发展工作的组织领导和协调推进,及时研究解决有关重大问题。各县(区)要建立相应组织领导机制,研究制定配套措施。各有关部门要强化协调配合,形成强大合力,保障各项工作落实到位。

解读链接:http://www.dgqgzl.com/info/egovinfo/1001/xxgk_content/1001-/2019-1011001.htm

 

 

 

 
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